???????? 我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，雖然尚存在許多問(wèn)題，但進(jìn)步和成效也有目共睹，如打破傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和生活方式等。今年政府工作報(bào)告中提到的“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”是生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)的又一重要體現(xiàn)。報(bào)告從加快解決燃煤污染、全面推進(jìn)污染源治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理、有效應(yīng)對(duì)重污染天氣、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)這五個(gè)方面向我們展現(xiàn)了改善空氣質(zhì)量、進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理的總體方略，也凸顯了生態(tài)環(huán)境治理的復(fù)雜性。
在近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐中，我國(guó)形成了以下共識(shí)。
生態(tài)環(huán)境治理，需要科學(xué)施策，這是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的基本前提。首先，要提升生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)意識(shí)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有其特殊的、復(fù)雜的歷史成因，對(duì)其要有充分的認(rèn)識(shí)，妄圖短期獲得“畢其功于一役”的根治，或消極忍受、聽(tīng)之任之、“掩耳盜鈴”皆不可??；其次，生態(tài)環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要秉持科學(xué)決策的原則，避免主觀盲目行事，造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞，既要考慮到生態(tài)環(huán)境治理的長(zhǎng)期性、艱巨性，又要考慮到生態(tài)環(huán)境治理效果的有效性、持久性；最后，要科學(xué)研究和評(píng)估生態(tài)環(huán)境治理諸要素，統(tǒng)籌諸要素之間的關(guān)系，因地制宜地處理諸多矛盾。只有多管齊下，才能在生態(tài)環(huán)境治理方面不斷取得成效。
生態(tài)環(huán)境治理，需要標(biāo)本兼治，這是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境治理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性要求我們既要“治標(biāo)”又要“治本”。“治標(biāo)”體現(xiàn)在我們要從二氧化硫、氮氧化物的排放量減少、PM2.5等顆粒物濃度明顯下降這一目標(biāo)出發(fā)，從量變開(kāi)始，形成良性循環(huán)，改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，以滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的迫切愿望。“治標(biāo)”在一定時(shí)期會(huì)有成效，但要真正地解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，還必須“治本”，即要找到生態(tài)環(huán)境破壞和污染的本質(zhì)源頭，并進(jìn)行綜合治理。如此，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題才能得到真正的解決，生態(tài)文明建設(shè)也才能真正取得成效。現(xiàn)今各種污染物的產(chǎn)生都有其深層次的復(fù)雜根源。既有技術(shù)水平不足、原材料利用不充分的原因，也有法律制度不完善、粗放式生產(chǎn)方式的原因，還有經(jīng)濟(jì)主體法律意識(shí)淡薄、對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)保護(hù)紅線認(rèn)識(shí)不足的原因。此外，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化也是造成環(huán)境污染的重要原因之一。因而要從開(kāi)發(fā)利用清潔能源替代傳統(tǒng)能源入手，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)，走生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
生態(tài)環(huán)境治理，需要鐵腕治理，這是我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的必要保障。生態(tài)環(huán)境治理，事關(guān)廣大人民群眾福祉，事關(guān)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，我們要像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命那樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)環(huán)境治理，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。政府、企業(yè)、家庭及個(gè)人都不能松懈，不能觸犯生態(tài)保護(hù)紅線。政府作為主要管理者，要建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并不斷完善生態(tài)文明體制改革，建立、完善生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、底線，并以條文形式落實(shí)下來(lái)。督查問(wèn)責(zé)和環(huán)境執(zhí)法要落到實(shí)處，并協(xié)調(diào)好環(huán)境治理技術(shù)、企業(yè)約束機(jī)制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益三者之間的關(guān)系。企業(yè)作為最重要的市場(chǎng)主體，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入到自身發(fā)展的整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，積極主動(dòng)地淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)。家庭及個(gè)人作為社會(huì)的基本單位，要牢固樹(shù)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色生活方式理念，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗，積極使用新能源，倡導(dǎo)綠色出行。
生態(tài)環(huán)境治理，任重道遠(yuǎn)。只有多方通力協(xié)作，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，才能構(gòu)筑起生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的生命共同體。
???????????? 原文載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2017年3月25日
（本文系北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）階段性成果）
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